Законно ли видеонаблюдение в Грузии: что требует закон о персональных данных
9 октября 2026 г.
Короткий ответ: да, видеонаблюдение в Грузии законно. Но камера — это обработка персональных данных: на записи узнаются лица, а значит, работает закон «О защите персональных данных». Новая редакция закона действует с 1 марта 2024 года, и требования к видеонаблюдению в ней стали конкретнее. Разберём, что нужно сделать, чтобы камеры работали по правилам.
Статья — практический обзор, а не юридическая консультация. Номера статей указаны по официальному тексту закона на matsne.gov.ge, чтобы вы могли проверить каждое утверждение.
Когда видеонаблюдение разрешено
Закон перечисляет цели, ради которых камеры ставить можно (статья 10, пункт 1):
предупреждение и раскрытие преступлений;
общественная безопасность;
защита людей и имущества;
защита несовершеннолетних;
защита секретной информации;
проведение экзаменов и тестирования;
другие законные интересы.
Для магазина, офиса, склада или пункта выдачи обычно подходит «защита людей и имущества». Но цели мало: наблюдение должно быть соразмерным ей. Камера над кассой или у входа соразмерна. Камера, которая весь день смотрит на одного сотрудника за столом, — уже вопрос.
Что нужно сделать, если камеры ставит бизнес
Требований четыре, и все выполнимы за один день.
1. Записать решение о видеонаблюдении. Закон требует определить письменно (статья 10, пункт 2):
зачем ведётся наблюдение и в каком объёме;
как долго оно ведётся;
сколько хранятся записи;
кто и как получает к ним доступ, как они хранятся и удаляются;
как защищены права людей, попавших в кадр.
Для небольшого бизнеса это одна-две страницы внутреннего документа. Регистрировать его или согласовывать с кем-то заранее не нужно.
2. Повесить табличку. Предупреждающий знак должен висеть на видном месте (пункт 8). На нём должны быть (пункт 9):
надпись о том, что ведётся видеонаблюдение;
хорошо заметное изображение камеры;
название и контакты того, кто ведёт наблюдение.
Последнее чаще всего забывают: просто наклейка «Ведётся видеонаблюдение» требованиям закона не отвечает.
3. Защитить записи и вести журнал доступа. Система и записи должны быть защищены от незаконного доступа, а каждый просмотр — фиксироваться: когда и кто открыл запись (пункт 5).
4. Определить срок хранения. Фиксированного срока закон не устанавливает. Записи хранят столько, сколько нужно для цели, а потом удаляют (статья 4). Срок вы выбираете сами и указываете в решении из пункта 1.
Где снимать нельзя
Камеры запрещены в раздевалках, туалетах и других местах, где человек вправе рассчитывать на приватность, а также там, где наблюдение противоречит общепринятым нормам морали (статья 10, пункт 4). Штраф за это нарушение в 2,5–3 раза выше, чем за остальные нарушения правил видеонаблюдения.
Камеры и сотрудники
Наблюдать за рабочим местом сотрудника можно только в исключительных случаях — когда цель нельзя достичь иначе или иначе это потребует несоразмерных усилий (пункт 3). И в этом случае сотрудника нужно предупредить письменно и указать конкретную цель (пункт 8). Табличка на входе для этого недостаточна.
На практике это значит: камера в торговом зале, на складе или у входа — обычная ситуация. Камера, направленная на конкретное рабочее место, требует обоснования и письменного уведомления.
Звук — отдельная история
Закон разделяет видео- и аудиозапись, и для звука требования строже (статья 11).
Видео | Звук | |
|---|---|---|
Когда разрешено | для перечисленных целей, если соразмерно | с согласия человека; для фиксации; для защиты важных законных интересов с особыми мерами защиты; в случаях, прямо предусмотренных законом |
Письменное решение | да | да, и заранее |
Предупреждение | табличка | предупредить до начала записи и объяснить право возразить; доказать, что человека предупредили, должен владелец системы |
Поэтому если камера пишет звук, а законного основания для этого нет, проще и безопаснее звук в её настройках отключить.
Если у вас частный дом или квартира
Закон не применяется, если человек записывает видео исключительно в личных и бытовых целях, не связанных с бизнесом (статья 2). Камера во дворе собственного дома, которая смотрит на ваш участок, обычно сюда подходит.
С многоквартирными домами правила отдельные: для камер в подъезде и общих зонах нужно письменное согласие больше половины собственников, а камеру у своей двери можно ставить так, чтобы она не нарушала интересы соседей (статья 10, пункты 6 и 7). Подробно об этом — в статье о видеонаблюдении в жилом доме.
Если человек просит показать запись
Человек, попавший в кадр, вправе получить копию записи с собой бесплатно. Ответить нужно не позднее чем через 10 рабочих дней, в особых случаях срок можно продлить ещё на 10 (статья 14). Так же, в течение 10 рабочих дней, рассматривается просьба удалить запись (статья 16).
Штрафы
Штрафы установлены прямо в законе (статья 69). Размер зависит от годового оборота: до 500 000 ₾ или больше. За первое нарушение вместо штрафа может быть предупреждение.
Нарушение | Оборот до 500 000 ₾ | Оборот больше 500 000 ₾ |
|---|---|---|
Нарушение правил видео- или аудиозаписи | предупреждение или 1 000 ₾ | предупреждение или 2 000 ₾ |
То же при отягчающих обстоятельствах | 2 000 ₾ | 4 000 ₾ |
Камеры в раздевалке, туалете и подобных местах | предупреждение или 3 000 ₾ | предупреждение или 5 000 ₾ |
То же при отягчающих обстоятельствах | 3 000 ₾ | 5 000 ₾ |
Отягчающее обстоятельство — например, повторное такое же нарушение в течение года. Суммы для физических лиц и некоммерческих организаций такие же, как для бизнеса с оборотом до 500 000 ₾. Контролирует соблюдение закона Государственная аудиторская служба — к ней перешли функции Службы защиты персональных данных.
А если записи хранятся в облаке
Облачный сервис для закона — обработчик данных: он хранит записи по поручению владельца камер. С обработчиком нужен письменный договор, в котором он обязуется (статья 36):
обрабатывать данные только по указаниям владельца;
обеспечить конфиденциальность и безопасность данных;
удалить или вернуть данные после окончания договора;
предоставлять информацию, нужную для проверки соблюдения закона.
Ещё один вопрос — где физически лежат записи. Если сервис хранит их за рубежом, это передача данных в другую страну, и для неё закон ставит дополнительные условия (статья 37). OwlCam Cloud хранит записи в дата-центре в Грузии, так что этот вопрос не возникает.
Коротко: чек-лист
Цель наблюдения законная, и камеры соразмерны ей.
Есть письменное решение: цель, объём, срок хранения, доступ, удаление.
На видном месте табличка с изображением камеры, названием и контактами.
Доступ к записям ограничен, просмотры фиксируются.
Нет камер в раздевалках, туалетах и подобных местах.
Сотрудники, за чьими рабочими местами ведётся наблюдение, предупреждены письменно.
Звук не пишется без отдельного основания.
С облачным сервисом заключён договор.
Нужна помощь с настройкой камер или журналом доступа? Напишите нам — подскажем, как организовать хранение записей по правилам.